12月16日,中國電力企業聯合會法律分會成立大會暨電力行業法治工作交流會在北京成功舉辦。中國電力企業聯合會黨委書記、常務副理事長楊昆,國務院國有資產監督管理委員會政策法規局局長林慶苗,國家能源局法制和體制改革司副司長梁志鵬出席會議并致辭。會議由中國電力企業聯合會黨委委員、專職副理事長安洪光和中電聯電力發展研究院院長張天光分別主持。
中電聯法律分會是為會員單位搭建的交流溝通平臺,提供專項特色法律服務,提高電力企業法律風險防范能力,研究涉及電力行業法規政策的重大問題,不斷提升電力行業法律服務水平,助力電力行業法治建設,促進電力行業健康發展。
楊昆在致辭中指出,黨的十八大以來,黨中央明確提出全面依法治國,并將其納入“四個全面”戰略布局有力推進,中國特色社會主義法治體系不斷健全,法治中國建設邁出堅實步伐。法治化水平已經成為衡量一個國家和地區的綜合競爭力、生產力水平和發展潛力的重要標志。法律分會作為中電聯在新時代新設的專業分會,在全面推進依法治國這樣的大背景下應運而生,將充分發揮政府與企業間的橋梁紐帶作用,緊扣時代發展主題,響應會員需求,反映行業訴求,開展行業自律,提供司法鑒定、糾紛調解等專業咨詢服務,促進業務交流,推動行業高質量發展,帶動全行業法治工作協同發展,為打造合法合規、誠信自律的營商環境發揮重要作用。他強調,法律分會要始終堅持服務宗旨,切實發揮好橋梁紐帶作用,著力促進行業創新發展,不斷加強分會服務能力建設。
林慶苗在致辭中表示,國務院國資委始終深入貫徹落實黨中央、國資委決策部署,主動適應國有企業市場化、法治化、國際化發展需求,一手抓改革發展,一手抓法治建設,始終把強法治、促管理、防風險作為保障企業穩健發展的重要舉措,著力打造治理完善、經營合規、管理規范、守法誠信的法治央企。當前,我國為確保如期實現碳達峰、碳中和戰略目標,正在抓緊制定碳中和專項法律,修訂節約能源法、電力法等法律法規,進一步加大執法力度,為電力企業創造良好發展機遇的同時,也對企業法治工作提出了新挑戰、新要求。中電聯法律分會的成立正當其時。他希望中電聯法律分會蓬勃發展,努力成為習近平法治思想的忠實踐行者、法治企業建設的有力推動者、電力行業法律政策研究的積極組織者、各方交流平臺的重要搭建者,為促進電力行業自律,推進電力行業法治建設,發揮重要而積極的作用。
梁志鵬指出,能源是經濟社會發展的重要基礎,關系國計民生和國家安全。我國進入新的發展階段,能源法治建設面臨新形勢、新任務,我們必須貫徹新發展理念,在習近平法治思想指引下全面推進能源法治建設,中電聯法律分會的成立對適應電力能源發展新形勢,促進電力行業法治建設,助力電力行業企業依法合規高質量發展意義重大。他表示,中電聯法律分會在促進電力領域的法律建設上應從以下幾個方面下功夫:一是發揮優勢,抓住機遇,進一步推動中國特色社會主義能源法治建設;二是突出大局意識、服務意識、擔當意識,為能源法治建設提供更好的智力支持;三是進一步發揮促進企業法治建設的紐帶作用。他希望中電聯法律分會能夠發揮專業優勢,不斷提升研究成果的轉化能力,搭建連接政企的橋梁和紐帶,在推動我國電力法治建設方面作出新的更大的成績。
中國政法大學教授、資本金融研究院院長劉紀鵬擔任名譽會長,中國電力企業聯合會監事長潘躍龍兼任分會會長,國家電網有限公司法律合規部主任呂海平擔任首任執行會長,中電聯電力發展研究院院長張天光兼任分會副會長,中電聯電力發展研究院院長助理宋立軍兼任分會秘書長。分會實行執行會長輪值負責制,執行會長原則上由中電聯理事長、副理事長單位推薦的副會長按年度輪流擔任。分會秘書處掛靠中電聯電力發展研究院。
楊昆、林慶苗、梁志鵬、劉紀鵬、潘躍龍、中電聯副秘書長兼標準化管理中心主任劉永東、法律分會首任執行會長單位代表李瑞慶共同為中電聯法律分會揭牌。
潘躍龍表示,法律分會的成立是中電聯貫徹落實習近平法治思想,適應新時代電力改革發展新形勢新要求,完善服務網絡、積極服務會員的一項重要舉措。法律分會將堅持“政府引導、企業參與;創新引領、機制完善;法律服務、風險防控;統籌規劃、協調發展”四項原則,更好地推動電力立法、服務政府決策、促進行業發展、營造良好環境,打造具有電力行業特色的法治品牌。關于分會下一步重點工作,他表示將主要從五個方面著力:一是以服務為宗旨,助力會員單位合規和風控體系建設;二是完善溝通機制,暢通政府建言獻策渠道;三是凝聚行業力量,打造行業法律交流平臺;四是加強專題研究,制定電力法律標準規范;五是推進法治宣傳,加強電力法律隊伍建設。
在分會成立大會上,劉紀鵬作了題為《強化合規管理,提升企業軟實力》的主題演講。他認為,中電聯的發展史和中國電力改革史密切相關,今天電力系統共同加強法律合規研究,把握住了時代進步的脈搏。他從背景、理解、體系、難點四個方面,介紹了當前中央高度重視、企業特別關心的合規問題。他認為市場化、法治化、國際化,是當前合規發展的重要背景,“法治市場經濟一定是人類共同遵守的市場經濟最終的歸宿”。對于如何理解合規,他認為“規”既是一種符合規矩的行為規范,也是具有歷史脈絡和發展邏輯的規律。在構建人類命運共同體倡議下,中國企業走出去既要具備以技術創新為代表的硬實力,還要具備以合規管理為體現的軟實力。他表示,隨著改革的深入,企業合規和公司法治愈發重要,以中電聯為代表的行業協會在行業自律、行業保護、標準制定、橋梁搭建等方面堪當重任。
大會同期還召開了電力行業法治工作交流會,國家電網有限公司法律合規部副主任李瑞慶,國家電力投資集團有限公司總法律顧問吳姜宏,中國電力建設集團有限公司法律與風險管理部主任李江波,中電聯規劃發展部改革處項目主管孫曉旭先后分別就《踐行習近平法治思想,建設世界一流水平的法治央企》《創新開展合規管理工作,助力法治建設上新臺階》《扎實推進法治電建建設,服務保障企業高質量發展》《深化完善電力法修訂研究,保障電力行業高質量發展—中華人民共和國電力法 修訂研究成果交流》作主題演講。
現場出席本次會議的還有在京會員單位代表、中電聯有關部門負責人及個人會員。此次會議采用線下會議和線上直播相結合的形式舉辦,逾12萬人次通過線上直播收看會議實況。