能源投資企業的激烈競爭主要體現在上網電價的競爭,電價一降,投資收益率也會隨之降低,勢必會影響企業建設光伏電站的熱情。另一方面體現在一些光伏發電企業身上,它們要消化產能必須通過出售電站的方式進行投資,這也對其建設電站的積極性產生較大影響。
究其原因,主要是光伏組建價格幾年以來大幅度下降,設備價格下降導致投資成本下降所致。
該專家稱,最初組建價格每瓦最高20元,去年降到最低值,每瓦1.6元?!斑@也意味著電價到了一個較低水平,前兩年寧夏最低電價是0.55元,現在放開競爭的話,估計會達到0.35元左右,基本接近平價上網?!彼寡?。
遵照規劃同時應該積極調整
寧夏風能、太陽能資源豐富,自2012年被國家能源局批復確立為全國首個新能源綜合示范區之后,太陽能材料和裝備制造業步入快速發展階段,目前已建成包括硅石、工業硅、多晶硅、太陽能電池及組件、太陽能電站等為一體的完整產業鏈。
根據《寧夏2015年—2020年光伏園區規劃》,寧夏5年內光伏產業投入超千億元,將在全國率先打造新能源項目“園區化、集約化、規?;卑l展樣板,通過集中規劃建設10個大型光伏園區和相關配套產業。
“光伏發電企業所面臨的最大困境,就是國家補貼電費不到位,造成了現金流短缺。企業售電的收入只能收回來標桿電價這一部分,大部分補貼是收不回的?!痹搶<彝嘎?。
據介紹,截至目前,寧夏的國家補貼電費只補到2017年3月份,而兩年電費國家補貼沒有到位,導致光伏發電企業的現金流非常緊張,許多企業被迫進行轉讓。
而面對此次新政出臺,銀川能源學院商學院教授張永定直言“是一種鯰魚效應,將更好地發揮市場配置資源的作用”。他結合自己在企業工作經歷及多年教學研究表示,國家過去采取財政補貼等鼓勵方式,希望增加可再生能源在整個能源結構中的比例,但效果不是很好,有些企業拿著補貼沒有發揮應有作用?,F在引入競爭機制,就是要帶動產業快速發展。
寧夏社會科學院綜合經濟研究所副研究員王林伶也認為,企業應該遵照國家的戰略規劃,并及時做出相應調整。但是同時,他希望能有一個階梯性的調整過程,讓企業逐步適應。畢竟,該項政策對企業的投資積極性有一定打擊。
“引領光伏發電降成本、去補貼和實現平價,這已經上升到國家戰略層面,我們會采取積極措施應對、配合,也希望國家能助推企業走出困境,健康發展,更上一層樓?!睂幭哪彻夥l電公司負責人表示,從自身講,就是努力降低單位千瓦造價;再往大說,則是力求寧夏電網不要限電,否則會給光伏發電的“突圍”之路造成很大困擾。