在新能源補貼方面,雖然缺口日益擴大,取消補貼的言論也時有發生。但考慮到目前補貼的存在對維護和推廣新能源行業的發展仍具有十分重要的作用,可以預計,短期內相關補貼或許會下調,但完全取消仍然會是比較漫長的過程。尤其是我國的光伏、風電、新能源汽車行業,補貼在它們的發展中仍具有相當重要的作用。在此背景下,為了利用有限的補貼更好的推動新能源產業的發展,通過有側重的補貼來推動行業的健康發展,將是比較直觀的手段。
光伏方面,國家對光伏的支持力度繼續向分布式和扶貧項目(尤其是自發自用和戶用項目)傾斜。經過總結,針對不同的光伏項目,補貼的調整主要是:1.補貼下調重點集中在集中式地面電站和全額上網大分布式項目上;2.鼓勵自發自用、戶用分布式項目以及扶貧項目,在這方面的補貼下降較少或不降;3.棄光嚴重地區將減少或取消光伏補貼。
風電方面,雖然已經明確將在新能源中率先擺脫補貼依賴,但推出時間基本是在在2020年至2022年間。因此,在徹底退出補貼的這段時間內,風電行業補貼調整的趨勢將是:1.根據風電補貼分類型、分領域、分區域逐步退出的思路,未來,風電行業補貼將率先從已經形成較大規模的陸上風電、需要技術進步和市場化機制創新的風電項目、部分風電資源優越的地區退出;2.補貼將向重點發展領域的海上風電傾斜;3.推動分散式風電發展,補貼將向此傾斜;4.棄風現象嚴重地區將減少或取消風電補貼。
新能源汽車方面,補貼調整的情況是:1.由于降本能力較強,今年新能源汽車增量的貢獻主力A00車型明年或面臨最大幅度補貼退坡;2.重視三元電池,且電池性能強的新能源汽車將獲得更多補貼;3.補貼重乘輕商的狀況將逐漸改變,隨著乘用車市場的逐漸飽和,新能源商用車的補貼政策將獲得更長時間的延續。另外,據業內人士總結,未來新能源汽車的補貼方向將是“只獎高端”,也就是說,具有技術領先優勢,尤其是動力電池具有優勢的新能源汽車,將獲得更多的補貼傾斜。