文章來源:中國工業新聞網--中國工業報
6月底,由北京國際科技產業博覽會組委會辦公室指導,中國國際貿易促進委員會北京市分會、新華社中國廣告聯合有限責任公司主辦的“2017中國北京國際科技產業博覽會 ? 第十二屆中國循環經濟發展論壇”在京舉辦,本屆論壇的主題為“綠色發展與資源型城市轉型升級”。
資源型城市轉型 急需“破題”
數據顯示,在我國資源型城市有262個,其中成熟型和衰退型208個,高達79%。資源型城市具有強烈的資源指向性。礦產資源的有限性和不可再生性決定了礦產業衰退的必然性,而把礦產業作為主導產業的資源型城市也必將面臨難以持續發展的嚴峻問題。
現如今,推進資源型城市轉型更成為黨中央、國務院高度重視的課題。國務院參事室綜合司司長吳潤彪在致辭中表示,中國的經濟發展取得了舉世矚目的成就。但粗放型的增長方式并沒有得到根本性轉變,資源約束矛盾突出,環境壓力越來越大。隨著人口增加和工業化、城市化進程加快,資源消費強度將進一步加大,必須加快轉變經濟增長方式,建設資源節約型、環境友好型社會。
對于資源的過度利用,國務院發展研究中心資源與環境政策研究所研究員程會強認為,資源枯竭不斷引發經濟危機和生態危機,使城市陷入結構性衰退,幾乎所有的資源型城市都面臨資源枯竭后居民生活如何持續、城市如何進一步發展等問題。發展循環經濟,可以通過構建循環體系,進行產業結構調整,發展非礦支柱產業,促進資源型城市向綜合型城市轉變;也可以通過發展循環經濟,提高礦產資源利用率,延長產業鏈,延長資源型城市的生命周期。
資源型城市如何綠色發展?北京大學環境科學與工程學院教授謝紹東指出,應該修復與治理被破環的生態環境,構建城市生態系統的生物多樣性,提升生態系統服務功能。因地制宜實現產業結構的多樣化,加快改變產業結構單一的局面,科學培育和選擇接續替代產業。發揮不同的區域優勢,形成各具特色的優勢行業,實現產業結構的多樣化。大力第三產業,培育新的經濟增長點,促進產業結構優化。構建生態和諧、文明、可持續發展的新型社區。
循環發展與再生資源回收利用
資源型城市要通過循環發展實現綠色轉型。那么,如何循環發展呢?
商務部原副部長周可仁認為,由傳統經濟向循環經濟轉變,既是國情的需要,也是維護國家經濟安全的需要。再生資源的回收利用是循環經濟發展過程中一個必不可少的環節,從某種意義上說,沒有再生資源回收體系的建立,就沒有循環經濟體系的發展。
中國再生資源回收利用協會副會長兼秘書長潘永剛也指出,垃圾分類處理就是一種再生資源的回收利用的過程。我國目前生活垃圾處理存在前端混合投放和混合運輸,后端加工利用鏈條缺失,兩網分離、基礎設施不配套不兼容,缺乏統一分類標準等問題。應該通過多種方式促進垃圾回收處理的規范化、專業化。
此外,與會專家中國生態經濟學會副理事長、中國科學院地理科學與資源研究所區域生態經濟研究與規劃中心主任董鎖成認為,不止資源型城市需要綠色發展,“一帶一路”的發展中也需要綠色發展模式。需建立“一帶一路”生態文明建設總體模式,以保護生態空間為基本前提,以良好的生態環境為重要支撐,以繁榮的生態經濟為發展動力,以先進的生態文化為思想指針,以完善的生態文明制度為重要保障,以高品質的生態人居為美好家園,建設六位一體的生態文明體系。
論壇還設置了兩個對話研討環節,主題分別為“城市資源循環再利用”和“產業供給側改革與城市可持續發展”,此外,論壇還選取在循環經濟領域具有卓越貢獻及優秀經驗的城市、園區和企業,發布了“循環引領示范單位”榜單。